赵晓斌代表：
您在咸阳市人大第九届六次会议上提出的“关于加大支持力度，统筹资源建设镇村区域养老服务中心”的建议已收悉，现就办理情况答复如下：
一、全县镇村养老服务设施建设总体情况
长武县辖7个镇1个街道133个行政村，常住人口14.83万人，60周岁以上老年人31418人，老龄化率21.17%（第七次全国人口普查数据）。全县现有养老机构3所、床位320张，共居住老年群众104人，其中，公建公营县中心敬老院1所，设立床位120张，居住老年群众60人；公建民营县养老服务中心1所，设立床位100张，居住老年群众32人；民建民营
华仁医院康养中心1所，设立床位100张，居住老年群众12人。同时，全县建成社区日间照料中心7个，运营老年助餐点9处，每天服务老年群众约430人；建成村级互助幸福院116所，服务老年群众约585人。
- 落实建议主要采取的工作举措
一是坚持统筹规划，科学布局阵地。坚持试点先行、分批落地的原则，按照“一镇一中心、多村布站点”模式，构建“县级养老综合平台为龙头、乡镇区域养老服务中心为枢纽、村级互助养老服务站为网点”的三级服务网络，目前，新建亭口镇、巨家镇2所区域养老服务中心已投入运营，彭公镇区域养老服务中心依托闲置校舍正在改造，预计今年10月建成运营，其余镇（街道）正在分步实施。
二是实行多元筹资，强化资金保障。积极争取上级养老服务设施提升改造补助等项目资金，县财政每年列支养老服务专项经费，对新建、改扩建乡镇区域养老服务中心给予补助，对村级照料站点配套设施予以支持。县本级福彩公益金主要用于农村养老服务阵地建设与运营补贴，鼓励村集体参与养老服务运营，引导乡贤、爱心企业捐赠物资设备，有效缓解镇村建设运营资金压力，形成了“上级项目资金+县级财政专项资金+福彩公益金+村集体经济补充”的多元投入机制。
三是优化运营模式，激活内生动力。持续推行政府购买服务模式，择优引进专业养老机构托管乡镇区域养老服务中心，实现中心带站点一体化运营。定期开展护理员、村级养老协管员技能培训，配齐基层养老服务队伍。统一推行低价助餐、上门巡访、短期托养、居家适老化改造等基础服务，对低保、特困老年人给予服务费用减免。
四是创新运营举措，促进互助养老。在社区日间照料中心推行“时间银行+心愿存折”特色互助养老创新举措，以社区60岁以上低龄健康老人、社会爱心志愿者为主，为辖区高龄、失能、独居老人提供无偿助老志愿服务，构建起“付出-积累-回报”的社区互助闭环，推动形成“低龄助高龄、人人互帮扶”的养老新格局。
五是健全运营机制，提升服务能力。统一制定管理制度，压实“乡镇监管、机构专业运营、村级加大落实”三级管理责任。建立运营考核激励机制，根据服务人次、群众满意度拨付运营补贴，杜绝阵地闲置、服务空转。定期开展消防安全、食品卫生、适老化设施安全隐患排查整治，建立问题台账，实行闭环销号管理。整合村医、志愿者、党员干部等力量，常态化提供健康监测、心理陪伴、文体活动等志愿服务，不断充实基层养老服务力量。
三、下一步工作计划
下一步，我县将继续吸纳您提出的宝贵建议，持续加大资源统筹力度，推动区域养老服务工作深入开展。一是积极向上争取项目资金，不断完善其他镇村养老服务中心硬件设施建设，补齐消防、护理等短板。二是健全长效运营管理机制，拓宽资金保障渠道，加大社会组织的引进和参与力度，不断提升服务质量。三是深化医养结合，打通乡镇卫生院与镇村幸福院服务通道，丰富养老服务内容，切实满足农村老年人多元化养老需求。
感谢您对我县养老服务事业的关心支持,欢迎您今后继续对我们的工作多提宝贵的意见和建议。
办复类型：B类
长武县人民政府办公室
2026年7月10日
（联系人：王辉联系电话：34203656）
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