尚小彬代表：
您在县人大第十九届五次会议期间提出的《关于提升镇村幸福院安防水平的建议》（第53号代表建议）已收悉。您长期关注农村老年人居住活动安全，精准点出村级幸福院消防设施缺失、用电管线老化、应急处置能力不足、安防巡查机制松散等安全隐患，为我们抓好养老阵地安全管理指明了方向。收到建议后，我局立即牵头成立专项整治工作组，联合应急管理、消防救援、各镇（街道）对全县所有农村互助幸福院开展安全专项排查整治，逐项落地安防提升举措，现将办理落实情况答复如下：
全县现有村级互助幸福院116所，大多建设时间久，先天安全配套薄弱。结合本次人大建议，我们没有简单开展零散整改，而是坚持“排查见底、硬件提质、制度闭环、培训到人”一体化推进，全方位补齐镇村幸福院安防短板。
一是开展全覆盖安全隐患专项排查，建立问题整改清单。联合消防、应急部门组建联合检查组，逐院开展消防、用电、建筑、食品、应急通道五大领域隐患核查，对线路乱拉、灭火器过期、疏散通道堵塞不到位等问题现场登记造册，形成一院一隐患台账，明确整改标准、责任村、完成时限，实行销号管理。本次排查累计排查各类安全隐患16条，全部建立整改台账，动态跟踪整改落实。
二是统筹资金实施安防硬件标准化升级。整合县级养老专项、福彩公益资金，单列幸福院安防改造专项预算，分批次推进硬件提质。统一为所有幸福院配齐干粉灭火器，对所 有线路老化站点重新规范布线、加装漏电保护器；对无障碍通道狭窄、护栏缺失院落增设防滑扶手、加宽疏散通道。同步在116所农村互助幸福院安装监控设备120台，接入智慧养老监控平台，由每镇民政干部利用手机APP实时巡查辖区幸福院安全动态。
三是压实镇村两级安全管理责任，构建日常巡查体系。明晰镇办属地监管、村集体主体管理、民政行业督查三级责任链条。落实村级幸福院安全员专人制度，由村干部或专职管理员每日开展班前安全巡查，重点检查用火用电、消防器材、活动场地安全；各镇办每月开展一次全覆盖安全抽查；县民政局联合消防、应急每季度开展联合督导，对整改迟缓、隐患反弹的行政村进行通报提醒。同时印制安全巡查记录本，规范巡查记录留存，做到安全管理全程可追溯。
四是常态化开展安全实操培训，提升应急处置能力。针对村干部、幸福院管理员、志愿服务队伍，分层开展消防安全、老人跌倒救助、用电安全、食品安全专题实操培训，现场演示灭火器使用、人员疏散、突发意外急救流程。同时在各幸福院张贴安全须知、疏散路线图，定期组织院内老年人开展简易应急疏散演练，提升老人自身安全防范意识。
五是建立安全长效管控机制，防止隐患问题反弹。将幸福院安防达标情况纳入镇办民政工作年度考核，与村级养老运营奖补资金挂钩，安防整改不到位、巡查制度不落实的站点暂缓拨付运营补助；完善安全隐患举报、动态复查机制，做到隐患早发现、早处置；同步将安防建设纳入后续幸福院升级改造硬性前置条件，新建、改造幸福院必须同步完成消防、监控、应急配套，从源头杜绝安全短板。
下一步，我局将持续抓好隐患“回头看”，持续常态化开展安全培训与应急演练，不断细化巡查监管举措，切实守住农村老年人在幸福院活动生活的安全底线。
办复类型：B类
长武县民政局
2026年5月31日
（联系人：王辉 联系电话：34203656）
陕公网安备 61042802001001号
