长武县民政局关于县政协十届五次会议第7号委员提案办理的答复

赵玉丽、吴继刚、王丽委员：

您们在长武县政协第十届五次会议上提出《关于完善城乡养老服务体系推动日间照料中心规范化、专业化运营的建议》（第7号提案）已收悉。你们立足我县城乡老年群体实际，精准指出社区日间照料中心存在运营标准不清、专业服务缺位、支撑保障偏弱等现实难题，提出的优化路径贴合基层养老发展需求，对我县健全居家社区养老网络具有重要参考价值。收到提案后，我局第一时间组织业务骨干深入城区社区照料阵地走访调研，逐条梳理吸纳提案建议，统筹出台提质提升工作举措，现将具体办理落实情况答复如下：

近年来我县持续布局城乡养老服务阵地，建成城镇社区日间照料中心7个，基本构建起城区有综合照料中心、乡村有互助幸福院的布局框架。但对标规范化、专业化运营要求，仍存在服务同质化、专业护理力量不足、长效运营支撑不足等短板。结合您们的提案建议，我局重点从制度标准、服务供给、队伍建设、保障支撑四方面系统推进整改提升。

一是出台统一运营规范，厘清标准化建设标尺。参照省市社区养老服务运营规范，结合我县实际制定《社区日间照料中心运营管理办法（试行）》，明确阵地功能分区、服务流程、安全管理、台账记录四大类硬性标准，对助餐、康复、托养、文体、心理慰藉五大基础服务划定统一服务清单。同步建立准入、日常巡查、年度评估全流程监管机制，改变以往各站点自主运营、标准不一的现状，实现照料中心运营有章可循。

二是丰富专业服务供给，补齐功能服务短板。针对现有站点重休闲、轻专业的问题，分层分类完善服务功能。城区社区照料中心重点增设康复理疗室、临时托养床位、老年助浴室，采购康复辅助器具，通过购买服务引入专业养老机构驻点运营，提供慢病调理、康复训练、短期日间托养专业服务。今年已统筹养老专项资金、福彩公益金，用于阵地适老化改造与专业服务采购。

三是建强养老服务队伍，夯实专业化运营根基。建立常态化培训机制，分季度组织照料中心管理员、护理人员、志愿队伍开展养老护理、应急救护、老年心理关爱专题培训，今年开展集中培训3期，累计培育基层养老服务骨干35名。同时拓宽专业力量引入渠道，通过政府购买服务引进专业社会组织参与中心托管运营，发挥专业机构在人员管理、服务设计上的优势，破解村级站点无专业护理人员的难题。

四是构建多元保障体系，筑牢长效运营支撑。资金方面，县级财政每年为每个社区日间照料中心列支15万元运营专项经费，同时，推行考核考评差异化奖补政策，运营规范、群众满意度高的站点给予专项补助。考核方面，将日间照料中心规范化运营成效纳入绩效管理重要内容，每季度开展实地督导评估，对设施闲置、服务缺位的站点限期整改，倒逼运营提质增效。

下一步，我局将持续对照提案建议补齐工作薄弱环节：加快照料中心标准化改造进度，扩大专业托养、康复服务覆盖面；持续加大专业养老人才引进与培育力度；优化运营考核与资金奖补机制，持续打通城乡养老服务堵点，打造布局均衡、运营规范、服务专业的县域居家社区养老服务体系。

长武县民政局

2026年5月31日

    （联系人：王辉        联系电话：34203656）