王升平委员：
您在县政协十届五次会议期间提出《关于加快农村幸福院升级改造的建议》（第70号提案）已收悉。衷心感谢您关心支持我县农村互助养老工作，提案直击村级幸福院设施老化、服务单一、管护薄弱等痛点，贴合农村老年人实际需求。收到提案后，我局实地察看研判，逐项吸纳建议推进整改，现将办理情况答复如下：
一、全面排查摸底，精准掌握阵地现状
全县现有农村互助幸福院116所，今年一季度组织开展全域拉网式排查，逐院核查硬件设施、服务供给、运营经费、日常管理情况，建立“一院一档”管理台账。经摸排，20所存在消防器材过期、乱堆杂物、墙皮脱落等问题短板。结合各村老年人口规模、使用频次，将所有幸福院划分为一类示范院、二类规范院、三类基础院，分级分类管理，目前我县所有农村互助幸福院均为三类基础院。今年我们按照每镇至少打造一个一类示范院的要求，分步实施提档升级。
二、分类改造实施，补齐适老化服务短板
统筹省级养老专项资金和县级福彩公益金，按照分类标准分批推进改造。一是示范引领型优先提质，年内打造8个县级标准化样板，配齐老年食堂、无障碍卫生间、康复理疗区、应急呼叫、安防消防全套设施；二是提质规范型重点补短板，年内完成部分二类规范院改造，增设就餐点、简易康复器材、适老化扶手坡道；三是基础达标型维持基础功能，完善消防、休息、文体基础配套。同步推进幸福院与村级老年助餐点一体化建设，现有2个站点常态化提供助餐，惠及农村留守老人80余人；联动13所乡镇卫生院定期坐诊、慢病随访，丰富助医、精神慰藉、反诈宣传等服务。
三、健全长效管理机制，杜绝重建轻管
一是健全资金保障机制。县级每年列支35.7万元农村互助幸福院运营专项经费，落实每镇1—2万元的以奖代补资金；积极动员社会组织通过公益活动支持农村互助幸福院的运营管护，多方筹措运营资金。二是制定管理运营办法。出台《长武县农村互助幸福院运行管理办法（试行）》，明确职责分工、管理运营内容，将改造进度、运营成效纳入镇办民政工作年度考核，实行季度督查、问题销号。三是建立村级共管机制。落实村级主办、老年协会参与的运营模式，健全食品安全、值班值守、经费公示制度，建立独居、空巢老人定期探视制度，持续稳定供给养老服务。
下一步，我们将持续推进分类改造，年内完成8所重点幸福院提质，2028年前实现全部站点标准化达标；新增24个村级助餐点位，扩大养老服务覆盖面；常态化听取政协委员、老年群众意见，持续优化改造标准与服务内容，切实办好农村老年“家门口的幸福阵地”。
长武县民政局
2026年5月31日
（联系人：王辉 联系电话：34203656）
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